Knjiga Urantije
DIO III. Povijest Urantije
POGLAVLJE 72 : VLADA SUSJEDNOG PLANETA
Sekcije
§ Uvod
§ 1. KONTINENTALNA NACIJA
§ 2. POLITIČKA ORGANIZACIJA
§ 3. OBITELJSKI ŽIVOT
§ 4. OBRAZOVNI SUSTAV
§ 5. INDUSTRIJSKA ORGANIZACIJA
§ 6. STAROSNO OSIGURANJE
§ 7. OPOREZIVANJE
§ 8. POSEBNA SVEUČILIŠTA
§ 9. PLAN OPĆEG PRAVA GLASA
§ 10. POSTUPANJE S KRIMINALOM
§ 11. VOJNA PRIPRAVNOST
§ 12. DRUGE NACIJE
POGLAVLJE 72 : VLADA SUSJEDNOG PLANETA
72:0.1 (808.1) UZ dopuštenje Lanaforga i uz odobrenje Svevišnjih s Edentije, ovlašten sam iznijeti nešto o društvenom, moralnom i političkom životu najnaprednije ljudske rase koja živi na jednom nedalekom planetu sustava Satanije.
72:0.2 (808.2) Od svih svjetova Satanije koji su postali izolirani zbog sudjelovanja u Luciferovoj pobuni, ovaj je planet doživio povijest najsličniju povijesti Urantije. Sličnost tih dviju sfera nedvojbeno objašnjava zašto je dano dopuštenje za ovo izvanredno izlaganje, jer vladari sustava vrlo rijetko pristaju na iznošenje prilika jednog planeta drugome.
72:0.3 (808.3) Ovaj je planet, poput Urantije, bio zaveden nelojalnošću svog Planetarnog Princa u vezi s Luciferovom pobunom. Primio je Materijalnog Sina nedugo nakon Adamova dolaska na Urantiju, ali i taj je Sin podbacio, ostavljajući sferu izoliranom, budući da Magisterijalni Sin nikada nije bio darovan njegovim smrtnim rasama.
1. KONTINENTALNA NACIJA
72:1.1 (808.4) Unatoč svim tim planetarnim poteškoćama, na jednom izoliranom kontinentu veličine Australije razvija se vrlo superiorna civilizacija. Ta nacija broji oko 140 milijuna stanovnika. Njezini su ljudi mješovite rase, pretežno plave i žute, s nešto većim udjelom ljubičaste nego kod takozvane bijele rase Urantije. Te različite rase još nisu potpuno stopljene, ali se međusobno bratime i druže na vrlo prihvatljiv način. Prosječni životni vijek na tom kontinentu sada iznosi devedeset godina, što je petnaest posto više nego kod bilo kojeg drugog naroda na planetu.
72:1.2 (808.5) Industrijski mehanizam te nacije uživa veliku prednost koja proizlazi iz jedinstvene topografije kontinenta. Visoke planine, na kojima tijekom osam mjeseci u godini padaju obilne kiše, smještene su u samom središtu zemlje. Taj prirodni raspored pogoduje korištenju vodene energije i uvelike olakšava navodnjavanje sušnije zapadne četvrtine kontinenta.
72:1.3 (808.6) Ti su ljudi samodostatni; to jest, oni mogu neograničeno dugo živjeti bez uvoza bilo čega iz okolnih naroda. Njihovi prirodni resursi su obilni, a znanstvenim tehnikama naučili su nadoknaditi svoje nedostatke u životnim potrepštinama. Uživaju u živahnoj domaćoj trgovini, ali imaju malo vanjske trgovine zbog općeg neprijateljstva svojih manje progresivnih susjeda.
72:1.4 (808.7) Ova kontinentalna nacija uglavnom je slijedila evolucijski razvoj planeta: razvoj od plemenske faze do pojave snažnih vladara i kraljeva trajao je tisućama godina. Za tim bezuvjetnim monarsima slijedili su mnogi različiti oblici vladanja — neuspjele republike, komunalne države i diktature dolazile su i prolazile u beskrajnoj procesiji. Taj se razvoj nastavio sve do prije otprilike petsto godina kada je, tijekom razdoblja političkog previranja, jedan od moćnih diktatora-trijumvira ove nacije doživio preobražaj srca. Dobrovoljno se odrekao vlasti pod uvjetom da se jedan od druge dvojice vladara — niži od preostale dvojice — također odrekne svoje diktature. Tako je suverenitet kontinenta bio predan u ruke jednog vladara. Ujedinjena država napredovala je pod snažnom monarhijskom vlašću više od stotinu godina, tijekom kojih je razvila majstorsku povelju slobode.
72:1.5 (809.1) Kasniji prijelaz iz monarhije u predstavnički oblik vlasti bio je postupan, a kraljevi su ostali tek društvene ili sentimentalne figure, da bi naposljetku potpuno nestali kada je izumrla muška nasljedna loza. Sadašnja republika postoji tek dvjesto godina, tijekom kojih je neprekidno napredovala prema tehnikama upravljanja koje će uskoro biti opisane, dok su posljednji razvoji na industrijskom i političkom području ostvareni tijekom proteklog desetljeća.
2. POLITIČKA ORGANIZACIJA
72:2.1 (809.2) Ova kontinentalna nacija sada ima predstavničku vlast s nacionalnim glavnim gradom smještenim u središtu zemlje. Središnja vlast sastoji se od snažne federacije stotinu relativno slobodnih država. Te države biraju svoje guvernere i zakonodavce na deset godina, a nitko nema pravo na ponovni izbor. Državne suce doživotno imenuju guverneri, a potvrđuju ih zakonodavna tijela sastavljena od jednog predstavnika na svakih sto tisuća građana.
72:2.2 (809.3) Postoji pet različitih oblika gradske vlasti, ovisno o veličini grada, ali nijednom gradu nije dopušteno imati više od milijun stanovnika. U cjelini gledano, ti sustavi gradske uprave vrlo su jednostavni, izravni i ekonomični. Najviši tipovi građana smatraju taj mali broj gradskih upravnih položaja vrlo poželjnima.
72:2.3 (809.4) Savezna vlast obuhvaća tri koordinirane grane: izvršnu, zakonodavnu i sudsku. Savezni vrhovni izvršni dužnosnik bira se svakih šest godina općim teritorijalnim pravom glasa. Nema pravo na ponovni izbor osim na temelju peticije najmanje sedamdeset i pet državnih zakonodavnih tijela uz suglasnost odgovarajućih državnih guvernera, i to samo za jedan mandat. Savjetuje ga superkabinet sastavljen od svih živućih bivših vrhovnih izvršnih dužnosnika.
72:2.4 (809.5) Zakonodavna grana sastoji se od tri doma:
72:2.5 (809.6) 1. Gornji dom biraju industrijske, profesionalne, poljoprivredne i druge radničke skupine, glasovanjem koje se provodi u skladu s ekonomskom funkcijom.
72:2.6 (809.7) 2. Donji dom biraju određene društvene organizacije koje obuhvaćaju društvene, političke i filozofske skupine koje nisu uključene u industriju ili profesije. Svi građani s urednim građanskim statusom sudjeluju u izboru obiju vrsta predstavnika, ali su različito razvrstani ovisno o tome odnosi li se izbor na gornji ili donji dom.
72:2.7 (809.8) 3. Treći dom — stariji državnici — obuhvaća veterane građanske službe i uključuje mnoge ugledne osobe koje nominiraju vrhovni izvršni dužnosnik, regionalni (podsavezni) izvršni dužnosnici, predsjednik vrhovnog tribunala i predsjedavajući bilo kojeg od druga dva zakonodavna doma. Ova je skupina ograničena na stotinu članova, a njezine članove bira većinskom odlukom sam zbor starijih državnika. Članstvo je doživotno, a kada se pojave upražnjena mjesta, uredno je izabran kandidat koji među nominiranima dobije najveći broj glasova. Djelokrug ovog tijela isključivo je savjetodavan, ali ono je moćan regulator javnog mnijenja i vrši snažan utjecaj na sve grane vlasti.
72:2.8 (810.1) Velik dio saveznih upravnih poslova obavlja deset regionalnih (podsaveznih) vlasti, od kojih se svaka sastoji od udruženja deset država. Te regionalne podjele imaju isključivo izvršnu i upravnu funkciju te nemaju ni zakonodavne ni sudske ovlasti. Deset regionalnih izvršnih dužnosnika osobno imenuje savezni vrhovni izvršni dužnosnik, a trajanje njihove službe podudara se s njegovim — šest godina. Savezni vrhovni tribunal potvrđuje imenovanje tih deset regionalnih izvršnih dužnosnika, a premda ne mogu biti ponovno imenovani, izvršni dužnosnik koji odlazi automatski postaje suradnik i savjetnik svoga nasljednika. U svemu ostalom, ti regionalni poglavari sami biraju svoje kabinete upravnih službenika.
72:2.9 (810.2) Ovom nacijom upravljaju dva glavna sudska sustava — redovni sudovi i socioekonomski sudovi. Redovni sudovi djeluju na sljedeće tri razine:
72:2.10 (810.3) 1. Niži sudovi gradske i lokalne nadležnosti, čije se odluke mogu uputiti na žalbu višim državnim tribunalima.
72:2.11 (810.4) 2. Vrhovni državni sudovi, čije su odluke konačne u svim pitanjima koja ne uključuju saveznu vlast ili ne dovode u pitanje građanska prava i slobode. Regionalni izvršni dužnosnici ovlašteni su svaki slučaj odmah iznijeti pred savezni vrhovni tribunal.
72:2.12 (810.5) 3. Savezni vrhovni sud — visoki tribunal za presuđivanje nacionalnih sporova i žalbenih slučajeva koji dolaze s državnih sudova. Ovaj vrhovni tribunal sastoji se od dvanaest osoba starijih od četrdeset i mlađih od sedamdeset i pet godina, koji su dvije ili više godina služili na nekom državnom tribunalu i koje je na taj visoki položaj imenovao vrhovni izvršni dužnosnik uz većinsko odobrenje superkabineta i trećeg doma zakonodavne skupštine. Sve odluke ovog vrhovnog sudskog tijela donose se najmanje dvotrećinskom većinom glasova.
72:2.13 (810.6) Socioekonomski sudovi djeluju u sljedeće tri podjele:
72:2.14 (810.7) 1. Roditeljski sudovi, povezani sa zakonodavnom i izvršnom granom obiteljskog i društvenog sustava.
72:2.15 (810.8) 2. Obrazovni sudovi — pravosudna tijela povezana s državnim i regionalnim školskim sustavima te sa zakonodavnom i izvršnom granom obrazovnog upravnog mehanizma.
72:2.16 (810.9) 3. Industrijski sudovi — nadležni tribunali kojima je povjerena puna ovlast za rješavanje svih gospodarskih nesporazuma.
72:2.17 (810.10) Savezni vrhovni sud ne odlučuje o socioekonomskim predmetima osim ako ga pokrene tročetvrtinska većina treće zakonodavne grane nacionalne vlasti, doma starijih državnika. Inače, sve odluke roditeljskih, obrazovnih i industrijskih visokih sudova su konačne.
3. OBITELJSKI ŽIVOT
72:3.1 (811.1) Na ovom je kontinentu protuzakonito da dvije obitelji žive pod istim krovom. Budući da su zajednički stambeni objekti zabranjeni, većina zgrada tipa stambenih blokova je srušena. No neoženjene i neudane osobe i dalje žive u klubovima, hotelima i drugim zajedničkim prebivalištima. Najmanja dopuštena kućna parcela mora obuhvaćati oko 4.650 četvornih metara zemljišta. Sve zemljište i druga imovina koja se koristi za potrebe doma oslobođeni su poreza do deset puta veće površine od minimalno dopuštene kućne parcele.
72:3.2 (811.2) Obiteljski život tog naroda znatno se poboljšao tijekom posljednjeg stoljeća. Za oba roditelja, i oca i majku, obvezno je sudjelovanje u roditeljskim školama za kulturni odgoj djece. Čak i zemljoradnici koji žive u udaljenim seoskim naseljima sudjeluju u toj nastavi dopisnim putem, a svakih deset dana, odnosno svaka dva tjedna, budući da imaju petodnevni tjedan — odlaze u obližnja središta radi usmene poduke.
72:3.3 (811.3) Prosječan broj djece u svakoj obitelji iznosi pet, a ona su pod potpunom kontrolom svojih roditelja ili, u slučaju smrti jednog ili obaju roditelja, pod nadzorom skrbnika koje određuju roditeljski sudovi. Smatra se velikom čašću kada neka obitelj dobije skrbništvo nad potpunim siročetom. Među roditeljima se održavaju natjecateljski ispiti, a siroče se povjerava domu onih koji pokažu najbolje roditeljske kvalifikacije.
72:3.4 (811.4) Ti ljudi smatraju dom osnovnom ustanovom svoje civilizacije. Očekuje se da će najvrjedniji dio djetetova obrazovanja i oblikovanja karaktera biti stečen od roditelja i u domu, a očevi posvećuju gotovo jednaku pozornost odgoju djece kao i majke.
72:3.5 (811.5) Sav spolni odgoj provodi se u domu od strane roditelja ili zakonskih skrbnika. Moralnu poduku pružaju učitelji tijekom razdoblja odmora u školskim radionicama, ali nije tako s religioznim odgojem, koji se smatra isključivim pravom roditelja, budući da se religija smatra sastavnim dijelom obiteljskog života. Isključivo religiozna poduka javno se pruža samo u hramovima filozofije, jer se među tim ljudima nisu razvile isključivo religiozne ustanove poput crkava na Urantiji. U njihovoj filozofiji religija predstavlja težnju da se upozna Bog i očituje ljubav prema bližnjima kroz služenje ljudima, ali to nije tipično za religiozni status drugih naroda na ovom planetu. Religija je među tim ljudima toliko obiteljska stvar da ne postoje javna mjesta namijenjena isključivo religijskim okupljanjima. Politički gledano, crkva i država, kako bi Urantijanci rekli, potpuno su odvojene, ali postoji neobično preklapanje religije i filozofije.
72:3.6 (811.6) Sve do prije dvadeset godina duhovni učitelji (usporedivi s urantijskim pastorima), koji povremeno posjećuju svaku obitelj kako bi ispitali djecu i utvrdili jesu li ih roditelji pravilno poučili, bili su pod nadzorom vlasti. Ti duhovni savjetnici i ispitivači sada djeluju pod vodstvom novoosnovane Zaklade za Duhovni Napredak, ustanove koja se uzdržava dobrovoljnim prilozima. Moguće je da se ova ustanova neće dalje razvijati sve do dolaska Rajskog Magisterijalnog Sina.
72:3.7 (811.7) Djeca ostaju zakonski podložna svojim roditeljima do petnaeste godine, kada se održava njihovo prvo uvođenje u građansku odgovornost. Nakon toga, svakih pet godina tijekom pet uzastopnih razdoblja održavaju se slične javne ceremonije za te dobne skupine, pri čemu se njihove obveze prema roditeljima smanjuju, dok preuzimaju nove građanske i društvene odgovornosti prema državi. Pravo glasa stječe se s dvadeset godina, pravo na brak bez roditeljskog pristanka ne dodjeljuje se prije dvadeset i pete godine, a djeca moraju napustiti dom kada navrše trideset godina.
72:3.8 (812.1) Zakoni o braku i razvodu jednaki su u cijeloj naciji. Brak prije dvadesete godine — dobi građanskog punopravlja — nije dopušten. Dopuštenje za sklapanje braka daje se tek nakon jednogodišnje najave namjere, i to nakon što i mladenka i mladoženja predoče potvrde da su uredno poučeni u roditeljskim školama o odgovornostima bračnog života.
72:3.9 (812.2) Propisi o razvodu donekle su blagi, ali odluke o rastavi koje izdaju roditeljski sudovi ne mogu se dobiti prije nego što prođe jedna godina od podnošenja zahtjeva, a godina na ovom planetu znatno je dulja nego na Urantiji. Bez obzira na zakonodavnu jednostavnost razvoda, trenutna stopa razvoda iznosi tek jednu desetinu stope koja prevladava među civiliziranim rasama Urantije.
4. OBRAZOVNI SUSTAV
72:4.1 (812.3) Obrazovni sustav ove nacije obvezan je i zajednički za oba spola u školama koje učenici pohađaju prije upisa na fakultet. Te se škole uvelike razlikuju od onih na Urantiji. Ne postoje učionice; istodobno se proučava samo jedan predmet, a nakon prve tri godine svi učenici postaju pomoćni učitelji, podučavajući one ispod sebe. Knjige se koriste samo radi pribavljanja informacija koje pomažu u rješavanju problema nastalih u školskim radionicama i na školskim farmama. Velik dio namještaja koji se koristi na kontinentu, kao i mnoge mehaničke naprave — ovo je veliko doba izuma i mehanizacije — proizvodi se u tim radionicama. Uz svaku radionicu nalazi se radna knjižnica u kojoj učenik može konzultirati potrebne priručnike. Poljoprivreda i hortikultura također se poučavaju tijekom cijelog obrazovnog razdoblja na prostranim farmama koje se nalaze uz svaku lokalnu školu.
72:4.2 (812.4) Slaboumni se osposobljavaju samo za poljoprivredu i stočarstvo te se doživotno smještaju pod nadzor u posebne kolonije gdje su spolovi odvojeni kako bi se spriječilo roditeljstvo, koje je uskraćeno svim mentalno zaostalim osobama. Te su restriktivne mjere na snazi već sedamdeset i pet godina; odluke o smještaju donose roditeljski sudovi.
72:4.3 (812.5) Svake godine se uzima jedan mjesec odmora. Škole prije fakulteta rade devet mjeseci tijekom godine koja traje deset mjeseci, dok se odmor provodi s roditeljima ili prijateljima na putovanjima. Ta putovanja dio su programa obrazovanja odraslih i nastavljaju se tijekom cijelog života, a sredstva za pokrivanje tih troškova prikupljaju se istim metodama koje se koriste za starosno osiguranje.
72:4.4 (812.6) Jedna četvrtina školskog vremena posvećena je igri — natjecateljskoj atletici — pri čemu učenici napreduju u tim natjecanjima od lokalnih, preko državnih i regionalnih, pa sve do nacionalnih ispita vještine i sposobnosti. Isto tako, govornička i glazbena natjecanja, kao i ona iz znanosti i filozofije, zaokupljaju pozornost učenika od nižih društvenih razina pa sve do natjecanja za nacionalna priznanja.
72:4.5 (812.7) Školska vlast replika je nacionalne vlasti sa svoje tri povezane grane, pri čemu nastavno osoblje djeluje kao treća ili savjetodavna zakonodavna grana. Glavni cilj obrazovanja na ovom kontinentu jest osposobiti svakog učenika da sam sebe uzdržava.
72:4.6 (813.1) Svako dijete koje s osamnaest godina završi sustav školovanja prije fakulteta postaje vješt obrtnik. Tada započinje proučavanje knjiga i stjecanje specijaliziranog znanja, bilo u školama za odrasle ili na fakultetima. Kada briljantan učenik završi svoj program prije predviđenog vremena, dodjeljuje mu se nagrada u vremenu i sredstvima kako bi mogao raditi na nekom projektu po vlastitom izboru. Cijeli obrazovni sustav osmišljen je tako da pojedinca adekvatno osposobi za život.
5. INDUSTRIJSKA ORGANIZACIJA
72:5.1 (813.2) Industrijska situacija među tim ljudima daleko je od njihovih ideala; kapital i rad još uvijek imaju svoje poteškoće, ali se obje strane sve više prilagođavaju planu iskrene suradnje. Na ovom jedinstvenom kontinentu radnici sve više postaju dioničari u svim industrijskim poduzećima; svaki inteligentan radnik polako postaje mali kapitalist.
72:5.2 (813.3) Društveni antagonizmi sve se više smanjuju, a dobra volja ubrzano raste. Kao posljedica ukidanja ropstva (prije više od stotinu godina) nisu nastali nikakvi ozbiljni gospodarski problemi, budući da je ta prilagodba provedena postupno oslobađanjem po dva posto robova svake godine. Oni robovi koji su uspješno prošli mentalne, moralne i fizičke testove dobili su građanstvo; mnogi od tih superiornijih robova bili su ratni zarobljenici ili djeca takvih zarobljenika. Prije otprilike pedeset godina deportirali su posljednje od svojih inferiornijih robova, a nedavno su se posvetili smanjenju broja degeneriranih i poročnih društvenih klasa.
72:5.3 (813.4) Ti su ljudi nedavno razvili nove tehnike za prilagodbu industrijskih nesporazuma i ispravljanje gospodarskih zloupotreba koje predstavljaju značajan napredak u odnosu na njihove starije metode rješavanja takvih problema. Nasilje je proglašeno nezakonitim kao sredstvo rješavanja osobnih ili industrijskih nesuglasica. Plaće, profit i druga gospodarska pitanja nisu strogo regulirani, ali ih uglavnom nadziru industrijska zakonodavna tijela, dok o svim sporovima proizašlim iz industrije odlučuju industrijski sudovi.
72:5.4 (813.5) Industrijski sudovi postoje tek trideset godina, ali djeluju vrlo zadovoljavajuće. Najnoviji razvoj predviđa da će industrijski sudovi ubuduće priznavati zakonsku naknadu u tri kategorije:
72:5.5 (813.6) 1. Zakonske kamatne stope na uloženi kapital.
72:5.6 (813.7) 2. Razumna naknada za vještinu primijenjenu u industrijskim djelatnostima.
72:5.7 (813.8) 3. Poštene i pravične nadnice za rad.
72:5.8 (813.9) Sve se to najprije mora ispuniti u skladu s ugovorom, ili se, u slučaju smanjenih prihoda, proporcionalno dijeli privremeno smanjenje. Nakon toga sva zarada koja premašuje te utvrđene troškove smatra se dividendom i raspodjeljuje na sva tri područja: kapital, vještinu i rad.
72:5.9 (813.10) Svakih deset godina regionalni izvršitelji prilagođavaju i proglašavaju zakonom propisani broj sati svakodnevnog plaćenog rada. Industrija sada posluje prema petodnevnom tjednu: četiri dana rada i jedan dan rekreacije. Ti ljudi rade šest sati svakog radnog dana i, poput učenika, rade devet mjeseci tijekom godine od deset mjeseci. Odmor se obično provodi na putovanjima, a budući da su nove metode prijevoza razvijene tek nedavno, čitava je nacija obuzeta putovanjima. Klima pogoduje putovanjima tijekom otprilike osam mjeseci u godini, i oni u potpunosti iskorištavaju te prilike.
72:5.10 (813.11) Prije dvjesto godina profitni motiv potpuno je dominirao industrijom, ali danas ga ubrzano potiskuju druge i više pokretačke sile. Konkurencija je na ovom kontinentu žestoka, ali velik dio nje preusmjeren je iz industrije u igru, vještinu, znanstvena postignuća i intelektualna dostignuća. Najizraženija je u društvenom služenju i odanosti vlasti. Među tim ljudima javna služba ubrzano postaje glavni cilj ambicije. Najbogatiji čovjek na kontinentu radi šest sati dnevno u uredu svoje strojarske radionice, a zatim žuri u mjesni ogranak škole državničkog umijeća, gdje nastoji steći kvalifikacije za javnu službu.
72:5.11 (814.1) Rad na ovom kontinentu postaje sve časniji, i svi tjelesno sposobni građani stariji od osamnaest godina rade bilo u kući i na farmama, bilo u nekoj priznatoj industriji, na javnim radovima gdje se privremeno nezaposleni uključuju u posao, ili pak u korpusu obveznih radnika u rudnicima.
72:5.12 (814.2) Ovi ljudi također počinju razvijati novi oblik društvenog prezira — prezir prema besposličarenju i nezasluženom bogatstvu. Polako ali sigurno oni ovladavaju svojim strojevima. I oni su nekoć vodili borbu za političku slobodu, a zatim i za ekonomsku slobodu. Sada ulaze u razdoblje uživanja obiju, dok uz to počinju cijeniti i svoj zasluženi odmor koji mogu posvetiti većem samoostvarenju.
6. STAROSNO OSIGURANJE
72:6.1 (814.3) Ova nacija ulaže odlučan napor da zamijeni onu vrstu milostinje koja uništava samopoštovanje dostojanstvenim državnim jamstvima sigurnosti u starosti kroz sustav osiguranja. Ova nacija svakom djetetu osigurava obrazovanje, a svakom čovjeku posao; stoga može uspješno provoditi takav sustav osiguranja za zaštitu nemoćnih i starijih osoba.
72:6.2 (814.4) U ovom društvu sve osobe moraju se povući iz plaćenog rada sa šezdeset i pet godina, osim ako od državnog povjerenika za rad ne dobiju dozvolu da nastave raditi do sedamdesete godine. Ovo dobno ograničenje ne odnosi se na državne službenike ni filozofe. Tjelesno onesposobljene ili trajno invalidne osobe mogu se, na temelju sudskog naloga i uz odobrenje povjerenika za mirovine regionalne vlade, staviti na popis umirovljenika u bilo kojoj dobi.
72:6.3 (814.5) Sredstva za starosne mirovine dolaze iz četiri izvora, a to su:
72:6.4 (814.6) 1. Jednodnevna zarada svakog građanina koju savezna vlada svakog mjeseca prikuplja u tu svrhu, jer u ovoj zemlji svi rade.
72:6.5 (814.7) 2. Ostavštine — mnogi bogati građani ostavljaju sredstava za ovu namjenu.
72:6.6 (814.8) 3. Prihodi od obveznog rada u državnim rudnicima. Nakon što prisilni radnici podmire vlastito uzdržavanje i izdvoje svoje doprinose za mirovinu, sav preostali prihod od njihova rada preusmjerava se u ovaj mirovinski fond.
72:6.7 (814.9) 4. Prihodi od prirodnih resursa. Savezna vlada drži sva prirodna bogatstva kontinenta u društvenom povjerenju, a prihodi od njih koriste se za društvene svrhe poput prevencije bolesti, obrazovanja genijalaca i troškova pojedinaca s naročitim sposobnostima u školama za državništvo. Polovica prihoda od prirodnih resursa odlazi u fond za starosne mirovine.
72:6.8 (814.10) Iako državne i regionalne aktuarske ustanove pružaju mnoge oblike zaštitnog osiguranja, starosnim mirovinama upravlja isključivo savezna vlada putem deset regionalnih odjela.
72:6.9 (814.11) Ovim državnim fondovima već se dugo upravlja pošteno. Uz izdaju i ubojstvo, sudovi najstrože kažnjavaju zlouporabu javnog povjerenja. Društvena i politička nelojalnost danas se smatraju najtežim od svih zločina.
7. OPOREZIVANJE
72:7.1 (815.1) Savezna vlada intervenira na zaštitnički način jedino u upravljanju starosnim mirovinama i u poticanju genijalnosti i stvaralačke originalnosti; državne vlade nešto se više bave pojedinačnim građaninom dok su lokalne vlasti znatno više usmjerene na društvenu skrb i zajedničke potrebe. Grad (ili neka njegova podjela) bavi se pitanjima poput zdravstva, sanitacije, građevinskih propisa, uljepšavanja, opskrbe vodom, rasvjete, grijanja, rekreacije, glazbe i komunikacija.
72:7.2 (815.2) U cijeloj industriji najveća se pozornost posvećuje zdravlju; određeni aspekti tjelesne dobrobiti smatraju se prerogativom industrije i zajednice, ali pitanja individualnog i obiteljskog zdravlja ostaju isključivo osobna stvar. U medicini, kao i u svim drugim strogo osobnim područjima, vlada se sve više nastoji suzdržati od uplitanja.
72:7.3 (815.3) Gradovi nemaju pravo oporezivanja niti se mogu zaduživati. Oni dobivaju sredstva po stanovniku iz državne riznice i takve prihode moraju nadopunjavati zaradom svojih društvenih poduzeća i izdavanjem dozvola za razne komercijalne djelatnosti.
72:7.4 (815.4) Sustavi brzog prijevoza, koji omogućuju znatno proširenje gradskih granica, nalaze se pod općinskom upravom. Gradske vatrogasne službe financiraju zaklade za zaštitu od požara i osiguranje, a sve su zgrade, u gradovima i na selu, već više od sedamdeset i pet godina vatrootporne.
72:7.5 (815.5) Ne postoje gradski imenovani službenici javnog reda; policijske snage održavaju državne vlade. Ovaj se odjel gotovo u cijelosti popunjava neoženjenim muškarcima između dvadeset i pete i pedesete godine. Većina država nameće prilično visok porez na neoženjene muškarce, koji se ukida svim muškarcima koji pristupe državnoj policiji. U prosječnoj državi policijske su snage danas samo desetina veličine koju su imale prije pedeset godina.
72:7.6 (815.6) Postoji malo ili nimalo ujednačenosti među poreznim sustavima stotinu relativno slobodnih i suverenih država jer se gospodarski i drugi uvjeti znatno razlikuju u različitim dijelovima kontinenta. Svaka država ima deset temeljnih ustavnih odredbi koje se ne mogu mijenjati bez pristanka saveznog vrhovnog suda, a jedna od tih odredbi zabranjuje nametanje poreza većeg od jedan posto godišnje na vrijednost bilo koje imovine, dok su kućni posjedi, bilo gradski ili seoski, oslobođeni poreza.
72:7.7 (815.7) Savezna vlada ne može se zaduživati, a za svako državno zaduživanje, osim u ratne svrhe, potreban je referendum s tročetvrtinskom većinom. Budući da savezna vlada ne može stvarati dug, u slučaju rata Nacionalno vijeće obrane ovlašteno je od država zatražiti novac, ljude i materijal, koliko god to bude potrebno. Ali nijedan dug ne može trajati dulje od dvadeset i pet godina.
72:7.8 (815.8) Prihodi za uzdržavanje savezne vlade dolaze iz sljedećih pet izvora:
72:7.9 (815.9) 1. Uvoznih carina. Sav uvoz podliježe carinama osmišljenima radi zaštite životnog standarda na ovom kontinentu, koji je daleko viši nego u bilo kojoj drugoj naciji na planetu. Ove carine određuje najviši industrijski sud nakon što oba doma industrijskog kongresa potvrde preporuke glavnog izvršitelja za gospodarska pitanja, kojega zajednički imenuju ta dva zakonodavna tijela. Viši industrijski dom biraju radnici, a niži vlasnici kapitala.
72:7.10 (816.1) 2. Autorskih naknada. Savezna vlada potiče izume i izvorna stvaralaštva u deset regionalnih laboratorija, podupirući sve vrste genijalaca — umjetnike, autore i znanstvenike — i štiteći njihove patente. Zauzvrat vlada uzima polovicu dobiti ostvarene od svih takvih izuma i stvaralaštava, bilo da se odnose na strojeve, knjige, umjetnička djela, biljke ili životinje.
72:7.11 (816.2) 3. Poreza na nasljedstvo. Savezna vlada ubire progresivni porez na nasljedstvo u rasponu od jedan do pedeset posto, ovisno o veličini imovine kao i o drugim okolnostima.
72:7.12 (816.3) 4. Vojne opreme. Vlada ostvaruje znatne prihode iznajmljivanjem vojne i pomorske opreme za komercijalne i rekreacijske svrhe.
72:7.13 (816.4) 5. Prirodnih resursa. Prihodi od prirodnih resursa, kada nisu u cijelosti potrebni za posebne svrhe imenovane u povelji savezne državnosti, preusmjeravaju se u nacionalnu riznicu.
72:7.14 (816.5) Savezna sredstva, osim ratnih fondova koje odobrava Nacionalno vijeće obrane, potječu iz gornjeg zakonodavnog doma, potvrđuje ih donji dom, odobrava glavni izvršitelj, a konačno potvrđuje savezno proračunsko povjerenstvo od stotinu članova. Članove ovog povjerenstva predlažu državni guverneri, a biraju državna zakonodavna tijela na razdoblje od dvadeset i četiri godine, pri čemu se svake šeste godine bira jedna četvrtina članova. Svakih šest godina ovo tijelo tročetvrtinskim glasovanjem bira jednog od svojih članova za predsjednika, koji time postaje ravnatelj i nadzornik savezne riznice.
8. POSEBNA SVEUČILIŠTA
72:8.1 (816.6) Pored osnovnog programa obveznog obrazovanja koji traje od pete do osamnaeste godine održavaju se i sljedeće posebne škole:
72:8.2 (816.7) 1. Škole državništva. Ove škole postoje u tri razine: nacionalnoj, regionalnoj i državnoj. Javne službe ove nacije podijeljene su u četiri skupine. Prva skupina javne službe odnosi se prvenstveno na nacionalnu upravu i svi nositelji tih dužnosti moraju biti diplomanti i regionalnih i nacionalnih škola za državništvo. Pojedinci mogu prihvatiti političke izborne ili imenovane dužnosti druge skupine nakon završetka bilo koje od deset regionalnih škola državništva; njihove se odgovornosti odnose na regionalnu upravu i državne vlade. Treća skupina obuhvaća državne odgovornosti i od tih se službenika traži samo državna diploma iz državništva. Od četvrte i posljednje skupine službenika ne traže se diplome iz državništva jer su takve dužnosti u potpunosti imenovane. Oni služe na nižim položajima pomoćnika, tajnika i tehničkih povjerenika, a te dužnosti obavljaju pripadnici raznih stručnih profesija u okviru državne uprave.
72:8.3 (816.8) Suci nižih i državnih sudova imaju diplome državnih škola za državništvo. Suci sudova nadležnih za društvena, obrazovna i industrijska pitanja imaju diplome regionalnih škola. Suci saveznog vrhovnog suda moraju imati diplome svih tih škola državništva.
72:8.4 (817.1) 2. Škole filozofije. Ove škole povezane su s hramovima filozofije i više ili manje povezane s religijom kao javnom funkcijom.
72:8.5 (817.2) 3. Znanstvene ustanove. Ove tehničke škole usklađene su s industrijom prije nego s obrazovnim sustavom i djeluju pod upravom petnaest odjela.
72:8.6 (817.3) 4. Škole stručnog osposobljavanja. Ove posebne ustanove pružaju tehničku obuku za razne učene profesije kojih ima dvanaest.
72:8.7 (817.4) 5. Vojne i pomorske škole. U blizini nacionalnog sjedišta i u dvadeset i pet obalnih vojnih središta nalaze se ustanove posvećene vojnoj obuci dobrovoljnih građana od osamnaest do trideset godina starosti. Za upis u ove škole prije dvadeset i pete godine potreban je pristanak roditelja.
9. PLAN OPĆEG PRAVA GLASA
72:9.1 (817.5) Iako su kandidati za sve javne dužnosti ograničeni na diplomante državnih, regionalnih ili saveznih škola državništva, napredni vođe ove nacije otkrili su ozbiljnu slabost u svom sustavu općeg prava glasa i prije otprilike pedeset godina ustavnom su odredbom uveli izmijenjeni sustav glasovanja koji obuhvaća sljedeće značajke:
72:9.2 (817.6) 1. Svaki muškarac i žena stariji od dvadeset godina imaju jedan glas. Po navršenju te dobi svi građani moraju postati članovi dviju glasačkih skupina. Prvoj će pristupiti u skladu sa svojom gospodarskom funkcijom — industrijskom, stručnom, poljoprivrednom ili trgovačkom; drugoj će skupini pristupiti prema svojim političkim, filozofskim i društvenim sklonostima. Tako svi radnici pripadaju nekoj gospodarskoj glasačkoj skupini, a tim se cehovima, poput negospodarskih udruženja, upravlja slično nacionalnoj vladi sa svojom trostrukom podjelom vlasti. Registracija u tim skupinama ne može se mijenjati tijekom dvanaest godina.
72:9.3 (817.7) 2. Na prijedlog državnih guvernera ili regionalnih izvršitelja i odlukom regionalnih vrhovnih vijeća, pojedincima koji su pružili velike usluge društvu ili pokazali iznimnu mudrost u državnoj službi mogu se dodijeliti dodatni glasovi, ali ne češće od jednom svakih pet godina i ne više od devet takvih dodatnih prava glasa. Maksimalni broj glasova koje bilo koji višestruki birač može imati jest deset. Znanstvenici, izumitelji, učitelji, filozofi i duhovni vođe također se na taj način priznaju i odaju im se počasti povećanom političkom moći. Ove napredne građanske povlastice dodjeljuju državna i regionalna vrhovna vijeća na isti način na koji posebne škole dodjeljuju diplome, a njihovi su nositelji ponosni što simbolima takvog građanskog priznanja, zajedno sa svojim drugim diplomama, dopunjuju popis svojih osobnih postignuća.
72:9.4 (817.8) 3. Sve osobe osuđene na obvezni rad u rudnicima, kao i svi državni službenici koji se uzdržavaju iz poreznih sredstava, tijekom trajanja takve službe gube pravo glasa. Ovo se ne odnosi na starije osobe koje mogu otići u mirovinu sa šezdeset i pet godina.
72:9.5 (817.9) 4. Postoji pet razreda biračkog prava koji odražavaju prosječne godišnje poreze plaćene tijekom svakog petogodišnjeg razdoblja. Velikim poreznim obveznicima dopušteni su dodatni glasovi do najviše pet. Ovo pravo dodjeljuje se neovisno o svim drugim priznanjima, ali ni u kojem slučaju nijedna osoba ne može imati više od deset glasova.
72:9.6 (818.1) 5. U vrijeme kada je ovaj sustav biračkog prava usvojen, teritorijalni način glasovanja napušten je u korist gospodarskog ili funkcionalnog sustava. Svi građani sada glasaju kao članovi industrijskih, društvenih ili stručnih skupina bez obzira na mjesto stanovanja. Tako se biračko tijelo sastoji od povezanih, ujedinjenih i inteligentnih skupina koje za položaje državnog povjerenja i odgovornosti biraju samo svoje najbolje članove. Postoji jedna iznimka u ovom sustavu funkcionalnog ili skupnog prava glasa: izbor saveznog glavnog izvršitelja svakih šest godina provodi se glasovanjem na razini cijele nacije i nijedan građanin nema više od jednog glasa.
72:9.7 (818.2) Tako se, osim pri izboru glavnog izvršitelja, biračko pravo ostvaruje kroz gospodarske, stručne, intelektualne i društvene skupine građana. Idealna država je organska, a svaka slobodna i inteligentna skupina građana predstavlja vitalan i djelatan organ unutar većeg državnog organizma.
72:9.8 (818.3) Škole državništva imaju ovlast pokretati postupke pred državnim sudovima radi oduzimanja prava glasa svakom manjkavom, besposlenom, ravnodušnom ili kriminalnom pojedincu. Ovi ljudi smatraju da je nacija osuđena na propast kada pedeset posto njezina stanovništva čine inferiorne ili defektne osobe koje posjeduju pravo glasa. Vjeruju da prevlast mediokriteta označava propast svake nacije. Glasovanje je obvezno, a svima koji ne pristupe glasovanju izriču se visoke novčane kazne.
10. POSTUPANJE S KRIMINALOM
72:10.1 (818.4) Načini na koje se ovi ljudi odnose prema kriminalu, ludilu i degeneraciji u nekim su pogledima pohvalni, ali će se u drugima bez sumnje činiti šokantnima većini stanovnika Urantije. Obični kriminalci i defektne osobe smještaju se, odvojeno po spolu, u različite poljoprivredne kolonije koje su više nego samoodržive. Višestruki počinitelji zločina i neizlječivo ludi osuđuju se sudskom presudom na smrt u komorama sa smrtonosnim plinom. Brojni zločini osim ubojstva, uključujući izdaju javnog povjerenja, također nose smrtnu kaznu, a provođenje pravde je sigurno i brzo.
72:10.2 (818.5) Ovi ljudi prelaze iz negativnog u pozitivno razdoblje zakona. Nedavno su otišli toliko daleko da pokušavaju spriječiti zločin osuđujući osobe za koje se vjeruje da bi mogle postati ubojice ili veliki kriminalci na doživotnu službu u zatočeničkim kolonijama. Ako takvi osuđenici kasnije pokažu da su postali normalniji, mogu biti uvjetno pušteni ili pomilovani. Stopa ubojstava na ovom kontinentu iznosi samo jedan posto stope među drugim nacijama.
72:10.3 (818.6) Napori da se spriječi razmnožavanje kriminalaca i defektnih osoba započeli su prije više od stotinu godina i već su dali zadovoljavajuće rezultate. Ne postoje zatvori ni bolnice za umobolne. Jedan od razloga jest što takvih skupina ima tek oko deset posto koliko ih ima na Urantiji.
11. VOJNA PRIPRAVNOST
72:11.1 (818.7) Diplomanti saveznih vojnih škola mogu biti imenovani „čuvarima civilizacije” u sedam činova, u skladu sa sposobnostima i iskustvom, od strane predsjednika Nacionalnog vijeća obrane. Ovo vijeće sastoji se od dvadeset i pet članova koje predlažu najviši roditeljski, obrazovni i industrijski sudovi, potvrđuje savezni vrhovni sud, a po službenoj dužnosti njime predsjedava načelnik stožera koordiniranih vojnih poslova. Takvi članovi služe do sedamdesete godine života.
72:11.2 (819.1) Programi koje pohađaju ti imenovani časnici traju četiri godine i uvijek su povezani s ovladavanjem nekim zanatom ili profesijom. Vojna obuka nikada se ne provodi bez pridruženog industrijskog, znanstvenog ili stručnog obrazovanja. Kada se vojna obuka završi, pojedinac je tijekom četverogodišnjeg programa stekao polovicu obrazovanja koje se pruža u posebnim školama čiji programi također traju četiri godine. Na taj se način izbjegava stvaranje profesionalne vojne klase pružanjem mogućnosti velikom broju muškaraca da se uzdržavaju dok stječu prvu polovicu tehničkog ili stručnog obrazovanja.
72:11.3 (819.2) Vojna služba u vrijeme mira potpuno je dobrovoljna, a služba u svim rodovima traje četiri godine tijekom kojih svaki muškarac, uz ovladavanje vojnom taktikom, pohađa i neko posebno područje studija. Glazbena obuka jedno je od glavnih područja djelovanja središnjih vojnih škola i dvadeset i pet kampova za obuku raspoređenih duž oboda kontinenta. Tijekom razdoblja industrijskog zastoja mnoge tisuće nezaposlenih automatski se uključuju u izgradnju vojnih obrambenih sustava kontinenta na kopnu, moru i u zraku.
72:11.4 (819.3) Iako ovi ljudi održavaju snažan vojni sustav kao obranu od invazije okolnih neprijateljskih naroda, njima se može priznati da tijekom više od stotinu godina nisu upotrijebili te vojne resurse u osvajačkom ratu. Dosegnuli su razinu civiliziranosti na kojoj mogu odlučno braniti civilizaciju bez podlijeganja iskušenju da svoje ratne moći koriste za agresiju. Od uspostave ujedinjene kontinentalne države nije bilo građanskih ratova, ali tijekom posljednja dva stoljeća ovi su ljudi bili prisiljeni voditi devet žestokih obrambenih sukoba, od kojih su tri bila protiv moćnih saveza svjetskih sila. Iako ova nacija održava primjerenu obranu od napada neprijateljskih susjeda, mnogo više pozornosti posvećuje obrazovanju državnika, znanstvenika i filozofa.
72:11.5 (819.4) Kada je u miru sa svijetom, svi pokretni obrambeni mehanizmi gotovo su u potpunosti uključeni u trgovinu, promet i rekreaciju. Kada se objavi rat, mobilizira se cijela nacija. Tijekom razdoblja neprijateljstava u svim industrijama primjenjuju se vojne plaće, a načelnici svih vojnih odjela postaju članovi kabineta glavnog izvršitelja.
12. DRUGE NACIJE
72:12.1 (819.5) Iako su društvo i vlada ovog jedinstvenog naroda u mnogim pogledima superiorni društvima i vladama urantijskih nacija, treba reći da su na drugim kontinentima (a na ovom planetu ih ima jedanaest) vlade izrazito inferiorne čak i naprednijim nacijama Urantije.
72:12.2 (819.6) Upravo sada ova superiorna vlada planira uspostaviti veleposlaničke odnose s inferiornim narodima, a po prvi put pojavio se veliki religijski vođa koji zagovara slanje misionara tim okolnim nacijama. Bojimo se da će uskoro napraviti pogrešku koju su mnogi drugi učinili kada su pokušavali nametnuti superiornu kulturu i religiju drugim rasama. Kakvo bi se čudesno djelo moglo ostvariti na ovom svijetu kada bi ova kontinentalna nacija napredne kulture okupila najbolje među susjednim narodima te ih, nakon obrazovanja, poslala natrag kao glasnike kulture svojoj zaostaloj braći! Naravno, kada bi Rajski Magisterijalni Sin uskoro došao ovoj naprednoj naciji, velike bi se stvari mogle brzo dogoditi na ovom svijetu.
72:12.3 (820.1) Ovaj prikaz prilika na susjednom planetu iznesen je posebnim dopuštenjem s namjerom unapređenja civilizacije i poticanja evolucije vladavine na Urantiji. Mnogo bi se više moglo ispričati što bi bez sumnje zanimalo i zaintrigiralo stanovnike Urantije, ali ovo otkrivenje obuhvaća granice našeg dopuštenog mandata.
72:12.4 (820.2) Stanovnici Urantije trebali bi ipak imati na umu da njihov sestrinski svijet u obitelji Satanije nije imalo koristi ni od magisterijalnih niti od misija darivanja Rajskih Sinova. Narodi Urantije također nisu međusobno odvojeni tolikim razlikama u kulturi kakve razdvajaju kontinentalnu naciju od ostalih naroda ovog planeta.
72:12.5 (820.3) Izlijevanje Duha Istine pruža duhovni temelj za ostvarenje velikih postignuća u interesu ljudskog roda na svijetu darivanja. Urantija je stoga mnogo bolje pripremljena za skorije ostvarenje planetarne vlade sa svojim zakonima, mehanizmima, simbolima, konvencijama i jezikom, što bi moglo tako snažno pridonijeti uspostavi svjetskog mira pod zakonom i dovesti do konačnog osvita stvarnog doba duhovnog stremljenja; a takvo doba predstavlja planetarni prag utopijskih doba svjetla i života.
72:12.6 (820.4) [Predstavio Sin Melkisedek Nebadona.]